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星空官网-国务院：支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代

时间：2025-10-04 12:58:112

来源：

国务院：撑持老旧新能源公交车及动力电池更新换代

日期：2024-03-14来历：国际能源网

国际能源网获悉，3月13日，国务院宣布关在《推动年夜规模装备更新及消费品以旧换新步履方案》的通知。

《通知》指出，深切推进汽车零部件、工程机械、机床等传统装备再制造，摸索于风电光伏、航空等新兴领域开展高端设备再制造营业。加速风电光伏、动力电池等产物装备残存寿命评估技术研发，有序推进产物装备和要害部件梯次使用。

撑持海内机构踊跃介入国际尺度制修订，撑持新能源汽车等重点行业尺度走出去。鼓舞勉励有前提之处兼顾使用中心财政部署的都市交通生长奖励资金，撑持新能源公交车和电池更新。

连续推进都市公交车电动化替换，撑持老旧新能源公交车及动力电池更新换代。加速淘汰国三和如下排放尺度营运类柴油货车。增强电动、氢能等绿色航空设备工业化能力设置装备部署。加速高耗能高排放老旧船舶报废更新，鼎力放肆撑持新能源动力船舶生长，完美新能源动力船舶配套基础举措措施及尺度规范，慢慢扩展电动、液化自然气动力、生物柴油动力、绿色甲醇动力等新能源船舶运用规模。

全文以下：

国务院关在印发《推动年夜规模装备更新及消费品以旧换新步履方案》的通知

国发〔2024〕7号

各省、自治区、直辖市人平易近政府，国务院各部委、各直属机构：

现将《推动年夜规模装备更新及消费品以旧换新步履方案》印发给你们，请认真贯彻履行。

国务院

2024年3月7日

（此件果真宣布）

推动年夜规模装备更新及消费品以旧换新步履方案

推动年夜规模装备更新及消费品以旧换新是加速构建新生长花样、推动高质量生长的主要举措，将有力促成投资及消费，既利当前、更利久远。为贯彻落实党中心决议计划部署，现就推动新一轮年夜规模装备更新及消费品以旧换新，制订以下步履方案。

1、整体要求

推动年夜规模装备更新及消费品以旧换新，要以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，深切贯彻党的二十年夜精力，贯彻落实中心经济事情聚会会议及中心财经委员会第四次聚会会议部署，兼顾扩展内需及深化供应侧结构性鼎新，实行装备更新、消费品以旧换新、收受接管轮回使用、尺度晋升四年夜步履，鼎力放肆促成进步前辈装备生产运用，推动进步前辈产能比重连续晋升，推动高质量耐用消费品更多进入住民生活，流通资源轮回使用链条，年夜幅提高国平易近经济轮回质量及水平。

——坚持市场为主、政府指导。充实阐扬市场配置资源的决议性作用，联合种种装备及消费品更新换代差异化需求，依赖市场提供多样化供应及服务。更好阐扬政府作用，加年夜财税、金融、投资等政策撑持力度，打好政策组合拳，指导商家适度让利，形成更新换代规模效应。

——坚持鼓舞勉励进步前辈、淘汰落后。建设激励及约束相联合的长效机制，加速淘汰落后产物装备，晋升宁静靠得住水平，促成工业高端化、智能化、绿色化生长。加速设置装备部署天下同一年夜市�。瞥说胤窖诨�。

——坚持尺度引领、有序晋升。对于标国际进步前辈水平，联合工业生长现实，加速制订修订节能降碳、环保、宁静、轮回使用等领域尺度。兼顾思量企业蒙受能力及消费者接管水平，有序推动尺度落地实行。

到2027年，工业、农业、修建、交通、教诲、文旅、医疗等领域装备投资规模较2023年增加25%以上；重点行业重要用能装备能效基本到达节能水平，环保绩效到达A级水平的产能比例年夜幅晋升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普和率、要害工序数控化率划分跨越90%、75%；报废汽车收受接管量较2023年增长约一倍，二手车生意业务量较2023年增加45%，废旧家电收受接管量较2023年增加30%，再生质料于资源供应中的占比进一步晋升。

2、实行装备更新步履

（一）推进重点行业装备更新革新。缭绕推进新型工业化，以节能降碳、超低排放、宁静生产、数字化转型、智能化进级为主要标的目的，聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，鼎力放肆推动生产装备、用能装备、发输配电装备等更新及技术革新。加速推广能效到达进步前辈水平及节能水平的用能装备，分行业分领域实行节能降碳革新。推广运用智能制造装备及软件，加速工业互联网设置装备部署及普和运用，培育数字经济赋智赋能新模式。严酷落实能耗、排放、宁静等强迫性尺度及装备淘汰目次要求，依法依规淘汰不达标装备。

（二）加速修建及市政基础举措措施领域装备更新。缭绕设置装备部署新型城镇化，联合推进都市更新、老旧小区革新，以室第电梯、供水、供热、供气、污水处置处罚、环卫、都市生命线工程、安防等为重点，分类推进更新革新。加速更新不切合现行产物尺度、宁静�：Ω叩睦暇墒业诘缣�。推进各地自来水厂和加压调蓄供水举措措施装备进级革新。有序推进供热计量革新，连续推进供热举措措施装备更新革新。之外墙保温、门窗、供热装配等为重点，推进存量修建节能革新。连续实行燃气等老化管道更新革新。加速推进城镇生活污水垃圾处置处罚举措措施装备补短板、强弱项。推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等都市生命线工程配套物联智能感知装备设置装备部署。加速重点公共区域及门路视频监控等安防装备革新。

（三）撑持交通运输装备及老旧农业机械更新。连续推进都市公交车电动化替换，撑持老旧新能源公交车及动力电池更新换代。加速淘汰国三和如下排放尺度营运类柴油货车。增强电动、氢能等绿色航空设备工业化能力设置装备部署。加速高耗能高排放老旧船舶报废更新，鼎力放肆撑持新能源动力船舶生长，完美新能源动力船舶配套基础举措措施及尺度规范，慢慢扩展电动、液化自然气动力、生物柴油动力、绿色甲醇动力等新能源船舶运用规模。连续实行好农业机械报废更新补助政策，联合农业生产需要及农业机械化生长水平阶段，扎实推进老旧农业机械报废更新，加速农业机械结构调整。

（四）晋升教诲文旅医疗装备水平。推动切合前提的高校、职业院校（含技工院校）更新置换进步前辈教学和科研技术装备，晋升教学科研水平。严酷落实学科教学设备配置尺度，保质保量配置并和时更新教学仪器装备。推进索道缆车、游乐装备、演艺装备等文旅装备更新晋升。增强优质高效医疗卫生服务系统设置装备部署，推进医疗卫生气希望构设备及信息化举措措施迭代进级，鼓舞勉励具有前提的医疗机构加速医学影像、放射医治、远程诊疗、手术机械人等医疗设备更新革新。推动医疗机构病房革新晋升，补齐病房情况与举措措施短板。

3、实行消费品以旧换新步履

（五）开展汽车以旧换新。加年夜政策撑持力度，流通流通堵点，促成汽车梯次消费、更新消费。结构开展天下汽车以旧换新促销运动，鼓舞勉励汽车生产企业、发卖企业开展促销运动，并指导行业有序竞争。严酷履行机动车强迫报废尺度划定及车辆宁静环保检验尺度，依法依规淘汰切合强迫报废尺度的老旧汽车。随机应变优化汽车限购措施，推进汽车利用全生命周期治理信息交互体系设置装备部署。

（六）开展家电产物以旧换新。以晋升便当性为焦点，流通家电更新消费链条。撑持家电发卖企业结合生产企业、收受接管企业开展以旧换新促销运动，开设线上线下家电以旧换新专区，对于以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。鼓舞勉励有前提之处对于消费者采办绿色智能家电给予补助。加速实行家电售后服务晋升步履。

（七）推动家装消费品换新。经由历程政府撑持、企业让利等多种方式，撑持住民开展旧房装修、厨卫等局部革新，连续推进居家适老化革新，踊跃培育智能家居等新型消费。推动家装样板间进阛阓、进社区、进平台，鼓舞勉励企业打造线上样板间，提供价钱实惠的产物及服务，满意多样化消费需求。

4、实行收受接管轮回使用步履

（八）完美废旧产物装备收受接管收集。加速“换新+收受接管”物流系统及新模式生长，撑持耐用消费品生产、发卖企业设置装备部署逆向物流系统或者与专业收受接管企业相助，上门收受接管废旧消费品。进一步完美再生资源收受接管收集，撑持设置装备部署一批集中分拣处置处罚中央。优化报废汽车收受接管拆解企业结构，推广上门取车服务模式。完美公共机构办公装备收受接管渠道。撑持废旧产物装备线上生意业务平台生长。

（九）撑持二手商品流通生意业务。连续优化二手车生意业务挂号治理，促成便当生意业务。鼎力放肆生长二手车出口营业。推动二手电子产物生意业务规范化，提防泄露和歹意恢复用户信息。推动二手商品生意业务平台企业建设健全平台内经销企业、用户的评价机制，增强信用纪录、背法掉信举动等信息同享。撑持电子产物生产企业生长二手生意业务、翻新维修等营业。

（十）有序推进再制造及梯次使用。鼓舞勉励对于具有前提的废旧生产装备实行再制造，再制造产物装备质量特征及宁静环保性能应不低在原型新品。推广运用无损检测、增材制造、柔性加工等技术工艺，晋升再制造加工水平。深切推进汽车零部件、工程机械、机床等传统装备再制造，摸索于风电光伏、航空等新兴领域开展高端设备再制造营业。加速风电光伏、动力电池等产物装备残存寿命评估技术研发，有序推进产物装备和要害部件梯次使用。

（十一）推动资源高水平再生使用。推动再生资源加工使用企业集聚化、规模化生长，指导低效产能慢慢退出。完美烧毁电器电子产物处置处罚撑持政策，研究扩展烧毁电器电子产物处置处罚轨制笼罩规模。撑持设置装备部署一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精湛加工工业集群。踊跃有序生长以烧毁油脂、非粮生物资为重要原料的生物资液体燃料。摸索设置装备部署切合国际尺度的再生塑料、再生金属等再生质料利用情况信息化追溯体系。连续晋升废有色金属使用技术水平，增强稀贵金属提取技术研发运用。和时完美退役动力电池、再生质料等入口尺度及政策。

5、实行尺度晋升步履

（十二）加速完美能耗、排放、技术尺度。对于标国际进步前辈水平，加速制修订一批能耗限额、产物装备能效强迫性国家尺度，动态更新重点用能产物装备能效进步前辈水平、节能水平及准入水平，加速晋升节能指标及市场准入门坎。加速乘用车、重型商用车能量消耗量值相干限定尺度进级。加速完美重点行业排放尺度，优化晋升年夜气、水污染物等排放节制水平。修订完美清洁生产评价指标系统，制修订重点行业企业碳排放核算尺度。完美风力发机电、光伏装备和产物进级与退役等尺度。

（十三）强化产物技术尺度晋升。聚焦汽车、家电、家居产物、消费电子、平易近用无人机等年夜宗消费品，加速宁静、康健、性能、环保、检测等尺度进级。加速完美家电产物质量宁静尺度系统，鼎力放肆普和家电宁静利用年限及节能知识。加速进级消费品质量尺度，制订消费品质量宁静羁系目次，严酷质量宁静羁系。完美碳标签等尺度系统，充实阐扬尺度引领、绿色认证、高端认证等作用。

（十四）增强资源轮回使用尺度供应。完美质料及零部件易收受接管、易拆解、易再生、再制造等绿色设计尺度。制修订烧毁电器电子产物收受接管规范等再生资源收受接管尺度。出台手机、平板电脑等电子产物二手生意业务中信息断根要领国家尺度，指导二手电子产物经销企业建设信息宁静治理系统及信息技术服务星空官网-治理系统，研究制订二手电子产物可用水平分级尺度。

（十五）强化重点领域海内国际尺度衔接。建设完美国际尺度一致性跟踪转化机制，开展我国尺度与相干国际尺度比对于分析，转化一批进步前辈适用国际尺度，不停提高国际尺度转化率。撑持海内机构踊跃介入国际尺度制修订，撑持新能源汽车等重点行业尺度走出去。增强质量尺度、检验检疫、认证认可等海内国际衔接。

6、强化政策保障

（十六）加年夜财政政策撑持力度。把切合前提的装备更新、轮回使用项目纳入中心预算内投资等资金撑持规模。坚持中心财政及地方政府联动撑持消费品以旧换新，经由历程中心财政部署的节能减排补助资金撑持切合前提的汽车以旧换新；鼓舞勉励有前提之处兼顾利用中心财政部署的现代商贸流通系统相干资金等，撑持家电等领域耐用消费品以旧换新。连续实行好老旧营运车船更新补助，撑持老旧船舶、柴油货车等更新。鼓舞勉励有前提之处兼顾使用中心财政部署的都市交通生长奖励资金，撑持新能源公交车和电池更新。用好用足农业机械报废更新补助政策。中心财政设立专项资金，撑持烧毁电器电子产物收受接管处置处罚事情。进一步完美政府绿色彩购政策，加年夜绿色产物采购力度。严厉财掮客律，强化财政资金全历程、全链条、全方位羁系，提高财政资金利用的有用性及精准性。

（十七）完美税收支持政策。加年夜对于节能节水、情况掩护、宁静生产专用装备税收优惠撑持力度，把数字化智能化革新纳入优惠规模。推广资源收受接管企业向天然人报废产物出售者“反向开票”做法。配合再生资源收受接管企业增值税简略单纯征收政策，研究完美所患上税征管配套措施，优化税收征管尺度及方式。

（十八）优化金融撑持。应用再贷款政策工具，指导金融机构增强对于装备更新及技术革新的撑持；中心财政对于切合再贷款报销前提的银行贷款给予一定贴息撑持。阐扬扩展制造业中持久贷款投下班作机制作用。指导银行机构合理增长绿色信贷，增强对于绿色智能家电生产、服务及消费的金融撑持。鼓舞勉励银行机构于依法合规、危害可控条件下，适量降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款刻日、信贷额度。

（十九）增强要素保障。增强企业技术革新项目用地、用能等要素保障。对于不新增用地、以装备更新为主的技术革新项目，简化前期审批手续。兼顾区域内生活垃圾分类网络、中转储存和再生资源收受接管举措措施设置装备部署，将其纳入公共基础举措措施用地规模，保障合理用地需求。

（二十）强化立异支撑。聚焦持久困扰传统工业转型进级的工业基础、庞大技术设备“洽商”难题，踊跃开展庞大技术设备科技攻关。完美“揭榜挂帅”、“跑马”及立异产物迭代等机制，强化制造业中试能力支撑，加速立异结果工业化运用。

各地域、各部门要于党中心集中同一领导下，完美事情机制，增强兼顾协调，做好政策解读，营建推动年夜规模装备更新及消费品以旧换新的优良社会气氛。国家生长鼎新委要会同有关部门建设事情专班，增强协同配合，强化央地联动。各有关部门要凭据职责分工制订详细方案及配套政策，落实部门责任，增强跟踪分析，推动各项使命落实落细。庞大事项和时按法式叨教陈诉。

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